AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1411/2004 privind aprobarea înfiinţării, pe lângă Serviciul Român de lnformaţii,
a unor activităţi finanţate integral din venituri proprii
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1411/2004 privind aprobarea înfiinţării, pe lângă Serviciul Român de lnformaţii, a unor activităţi finanţate integral din venituri proprii, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 255 din 08.07.2024 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D766/08.07.2024,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare şi al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare şi funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 1411/2004 privind aprobarea înfiinţării, pe lângă Serviciul Român de lnformaţii, a unor activităţi finanţate integral din venituri proprii, cu modificările ulterioare, în sensul prevederii unor noi activități.
2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La Nota de fundamentare, nu este clar care este relevanța referirii la hotărârile Guvernului de înființare a Institutului Național de Informații, respectiv de reorganizare a acestuia în Academia Națională de Informații «Mihai Viteazul», în motivarea intervențiilor legislative preconizate asupra Hotărârii Guvernului nr. 1411/2004. De asemenea, nu este clară relevanța referirii la dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 27/2014, având în vedere soluțiile legislative preconizate.
Sub rezerva celor de mai sus, este de analizat dacă paragrafele 2‑8 din secțiunea 2.3 - Schimbări preconizate, nu ar trebui incluse în secțiunea 2.2 - Descrierea situației actuale, având în vedere conținutul acestora.
4. La titlu, întrucât prin proiect se preconizează intervenții legislative numai de natura modificării, sintagma „pentru modificarea și completarea” se va înlocui cu expresia „pentru modificarea”.
5. La articolul unic, la partea introductivă, pentru rigoarea redactării, sintagma „09 septembrie 2004” se va scrie „9 septembrie 2004”.
De asemenea, întrucât actul normativ de bază nu a suferit intervenții de completare, sintagma „și completările” se va elimina.
Totodată, ținând seama de observația de la pct. 4 supra, se va elimina expresia „și se completează”. Din același considerent, la părțile dispozitive ale punctelor 1 - 3 se va elimina sintagma „se modifică și”.
6. La pct. 1 al articolului unic, la textul propus pentru art. 1 alin. (1) lit. a), sintagma „evaluare și certificare de produse și sisteme din domeniul tehnologiei informației și comunicațiilor” are o formulare mult prea generală, fiind necesară circumstanțierea desfășurării acestei activități prin raportare la atribuțiile legale ale Serviciului Român de Informații.
Reiterăm observația și pentru textul propus la art. 1 alin. (1) lit. b).
La lit. c), nu este clar ce se are în vedere prin sintagma „domenii asociate securității naționale”. Recomandăm reformularea textului sau explicitarea sintagmei respective într-un alineat subsecvent.
La lit. d), norma are o formulare mult prea generală fiind lipsită de previzibilitate. Recomandăm reformularea textului.
7. La pct. 2, la partea dispozitivă, după sintagma „articolul 2” se va elimina virgula, iar după sintagma alineatul (1) se va insera o virgulă.
La textul propus pentru art. 2 alin. (1) lit. a), pentru rigoarea redactării, sintagma „lit. a) – b)” se va scrie „lit. a) și b)”.
8. La pct. 3, norma propusă pentru art. 6 este contrară dispozițiilor art. 67 din Legea nr. 500/2002, potrivit cărora sistemul de organizare și funcționare a activităților înființate se aprobă de către Guvern. Pentru respectarea dispozițiilor legale menționate, reglementarea aspectelor menționate trebuie cuprinsă în prezenta hotărâre, neputându-se delega această sarcină directorului Serviciului Român de Informații.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 741/09.07.2024